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20201675

農民專業合作社的設立解說詞

時間:2020-04-30 點擊:73次

摘要
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1.農民專業合作社的設立(標灰不讀)

(案例引入)

農民甲、乙、丙、丁、戊和A企業想共同出資設立一家農民專業合作社,從事玉米的銷售和加工等業務。其中,甲打算以貨幣出資;乙有一家農副產品專賣店,準備以其管理才能作價出資;丙雖然沒有財產,但是曾經在銀行辦理了一張信用卡,銀行出具了信用良好的記錄,打算以其信用出資;丁擁有一項玉米加工技術,已向國家申請了專利,有專利證書,計劃以此項專利技術出資;戊說,張某借了他10萬元錢,對方給他出具了一張10萬元的借據,擬以這張借據出資;A企業主要從事玉米加工業務,打算用企的一套玉米加工設備出資。

那么問題就來了:上述農民專業合作社的設立是否符合法律規定?合作社成員的出資,哪些是合法的?

(案例知識點解讀)

首先,我們要來了解一下什么是農民專業合作社。2017年12月27日,十二屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過修訂的《中華人民共和國農民專業合作社法》,由第83號主席令予以公布,自2018年7月1日起施行。該法律第二條規定:農民專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上,農產品的生產經營者或者農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

關于農民專業合作社的成員,第二規定:農民至少應當占成員總數的百分之八十。 成員總數二十人以下的,可以有一個企業、事業單位或者社會組織成員。本案例中,農民專業合作社成員包括五個農民和一個企業,符合法律相關規定。

    其次,關于農民專業合作社成員的出資,該法律十三規定:農民專業合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產,以及章程規定的其他方式作價出資;但是,法律、行政法規規定不得作為出資的財產除外。農民專業合作社成員不得以對該社或者其他成員的債權,充抵出資;不得以繳納的出資,抵銷對該社或者其他成員的債務。

在本案例中,A企業以玉米加工設備出資,屬于實物出資,甲以貨幣出資,丁以專利技術出資,均符合法律規定;乙以其管理才能出資,屬于以勞務出資,丙以信用出資,戊以債權個人出資,均不符合法律規定。 

(重難點解讀:新《農民專業合作社法》的調整范圍)

《農民專業合作社法》自2007年實施以來,有力地推動了專業合作社發展。一方面農民專業合作社的數量呈井噴式增長,到2017年11月底,依法登記的農民專業合作社達到199.9萬家,是2007年底的76倍;另一方面農民專業合作社涉及產業不斷拓寬,合作內容不斷拓展,已經超過了法律規定的范圍。

2017年《農民專業合作社法》的修訂在該法律的調整范圍方面進行了修改,主要體現在兩個方面:一是為適應農民專業合作社由單一生產經營模式向多種經營和服務綜合化方向發展的轉變,在第二條取消了“同類”的限制,擴大法律調整范圍;二是結合農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源開發經營等新興服務類型的發展態勢,在第三條以列舉的方式擴大農民專業合作社的服務類型。

2017年修訂《農民專業合作社法》擴大了出資方式,明確土地經營權可以作價出資,適應了農民財產多樣化和農村土地“三權分置”的發展趨勢,平衡了農民財產權利的實現與農村社會穩定之間的關系,有利于保護農村家庭承包經營戶在農民專業合作社中的利益。

(《農民專業合作社法》修訂說明)

《農民專業合作社法》頒布實施以來,對農民專業合作社發展起到了規范作用,但由于實踐中多數農民專業合作社成員少、基礎薄弱,缺乏指導和監督等原因,依然存在很多不規范的現象,需要在促進其發展的同時依法予以進一步規范。

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